深化國有企業改革，當務之急是改革國有資產實現形式，借助境內外資本市場，加快國有企業整體上市，是深化國有企業改革的重要途徑。

　　整體上市有利于消除“一股獨大”、國有企業領導“能上不能下”等弊端

　　整體上市有利于改善國有企業股權結構。“一股獨大”容易導致第一大股東幾乎完全支配了上市公司的董事會、監事會和經理層，利用關聯交易，拖欠上市公司巨額資金，掏空上市公司，侵占其他股東利益。股權適度分散，可以有效防止“一股獨大”的弊端。整體上市后，國有股在股權結構中的比重有所下降，股權結構更加合理，能夠形成股東民主，有助于制衡大股東。

　　整體上市能夠推進國企職業經理制度形成。整體上市后，股權結構多元化，有利于股東選擇經營者，有利于形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人氛圍，有利于經理層的職業化。

　　整體上市也能為國有企業激勵機制提供更大空間。

　　整體上市有助于進一步優化國有資產配置、增強國企競爭力

　　整體上市能進一步優化國有資產的資源配置。資本市場是市場化程度和資源配置效率最高的地方，整體上市后，國有企業整個公司成為直接面向資本市場的融資和經營主體，實現了企業資產的市場價值。管理層擺脫了獲取資本的煩惱，可以聚精會神搞建設、一心一意謀發展，取得更好的經營績效。

　　整體上市有利于國有企業上市公司拓寬發展空間，增強盈利能力。整體上市前，由于是部分資產上市，上市公司的業務很單薄，完整的產業鏈被破壞，經營能力受制于存續企業，容易出現發展瓶頸。整體上市后，上市公司可以根據市場需求，遵循企業規律，實現業務多元化，形成完整的產業鏈，大大拓寬發展空間。同時，依托資本市場融資窗口，國有企業可以大大改善整個企業的財務狀況和資金流量；通過優質資產的注入，國有企業還可以提高盈利能力和資本運作能力，增強資本的組合效應。整體上市后，國有企業可以把資金資源集中到總部層面，改變了過去資金資源都沉淀在下面，總部手中沒有資金資源、難以有效管控整個公司的狀況。

　　整體上市有助于規范優勝劣汰、化解產能過剩

　　國有企業整體上市不僅能助力國企發展，也利于社會主義市場經濟的結構調整、產業升級。

　　整體上市令市場優勝劣汰公開、透明。市場經濟中，國企淘汰民企，如國有煤炭企業淘汰“小煤窯”；民企淘汰國企，如華為公司淘汰巨龍公司；外企淘汰中企，如蘋果公司淘汰中電手機公司和波導公司，比比皆是，不勝枚舉。如果淘汰機制不規范，容易誤解為國有企業對民營企業的擠出效應。整體上市后，各種所有制控股的上市公司公平競爭、優勝劣汰，退市成為劣汰的主要形式，退市條件清晰明確，退市程序公開透明，退市結果公正公平。

　　整體上市能夠促進行業整合。當前，我國多個行業出現產能過剩，急需淘汰落后產能，進行行業整合。資本市場在資產定價、融資工具和支付手段等方面客觀公允、靈活多樣、優勢明顯，可以為行業整合提供高效的市場化平臺。同一行業多家整體上市的國有企業進行整合，對企業邊界進行再調整。可以沖破條塊分割、各自為政的復雜產權關系，減少同業競爭和關聯交易，節約整個社會的交易成本，享受規模經濟和協同效應帶來的好處。

（本文章摘自7月1日《人民日報》）