“國(guó)資委下一步將在明年研究制定并頒布深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在24日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，主要是在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出幾年內(nèi)國(guó)企改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。
會(huì)上，國(guó)資委對(duì)央企今后幾年的改革劃定“路線圖”。王勇要求，中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性。
“不搞花架子，提出一項(xiàng)要做到一項(xiàng)。”王勇對(duì)眾多央企一把手說。他指出，國(guó)資委進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，研究重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與聯(lián)合重組的方案，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種方式，沿著產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平；同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)之間聯(lián)合重組，加快做優(yōu)做強(qiáng)。
值得注意的是，國(guó)資委對(duì)央企“突出主業(yè)”的要求比往年更為嚴(yán)苛。王勇向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，國(guó)資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè)，梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題；同時(shí)要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。
“國(guó)資委將繼續(xù)推進(jìn)有條件的企業(yè)整體上市，特別是要更多地引入民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。”王勇強(qiáng)調(diào)，央企要積極深化并不斷完善公司制股份制改革，繼續(xù)利用好境內(nèi)外股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)盤活存量、用好存量；繼續(xù)深化建設(shè)并規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，加強(qiáng)董事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，完善外部董事選聘、評(píng)價(jià)機(jī)制，完善董事會(huì)和外派監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制。
在三個(gè)多小時(shí)的發(fā)言中，王勇多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委明年將繼續(xù)推進(jìn)央企降本增效，嚴(yán)格實(shí)行薪酬和企業(yè)效益緊密掛鉤，切實(shí)采取措施控制人工成本，特別是要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。要求各央企制定并公開職務(wù)消費(fèi)量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，并劃定央企明年職務(wù)消費(fèi)零增長(zhǎng)的“紅線”。
“要更加節(jié)約地過緊日子，職務(wù)消費(fèi)必須實(shí)行預(yù)算管理，一些不必要的接待會(huì)議、出國(guó)要取消；要簡(jiǎn)化會(huì)議、購(gòu)車、出行等標(biāo)準(zhǔn)。”王勇說。
“很多央企的利潤(rùn)都是一點(diǎn)一點(diǎn)摳出來的，”臨近年末，王勇談到2012年央企經(jīng)營(yíng)情況時(shí)用“實(shí)屬不易”來形容。他告訴記者，上半年，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體下滑影響，一季度央企利潤(rùn)總額同比減少335 .3億元，下降11 .8%；二季度降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì)，利潤(rùn)總額同比減少541.8億元，下降16.1%。
“為了應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)下滑，上半年形勢(shì)不好的時(shí)候，超過三分之一央企主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪，有些企業(yè)管理層降薪幅度達(dá)30%。”王勇說，面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，央企嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用開支，大力推進(jìn)降本增效，許多企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目，大力壓縮投資規(guī)模，下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出，大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi)。通過一系列扎實(shí)有效的措施，三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.1%，自9月以來利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
國(guó)資委最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.1萬億元，同比增長(zhǎng)8.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬億元，與去年同期基本持平；已交稅金1.7萬億元，同比增長(zhǎng)12.8%。截至11月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到31.2萬億元，同比增長(zhǎng)11.5%。
對(duì)于明年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，王勇認(rèn)為，盡管明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，但面臨的困難仍然很多，各種挑戰(zhàn)也不能低估。特別是國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本剛性上升，將使央企面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜。有專家認(rèn)為，目前中央企業(yè)大部分分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不少處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重比較低，一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題。
“一些企業(yè)內(nèi)部存在大而全、小而散的現(xiàn)象，因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。”王勇說。
（本文章摘自12月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）