在去年6000多億元減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，今年國務(wù)院公布新一輪5500億元減稅降費(fèi)新政，全年減稅降費(fèi)總規(guī)模有望突破萬億元，從而大力降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
因最大減稅舉措營業(yè)稅改增值稅（營改增）已于去年全面推開，減稅空間將逐步減小，清理規(guī)范涉企收費(fèi)成為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)。
今年?duì)I改增減稅或達(dá)7000億元
營改增是本屆政府推出的最大減稅舉措。隨著去年5月1日建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)最后4大行業(yè)納入營改增試點(diǎn)，營改增全面推開，減稅效應(yīng)倍增。
根據(jù)2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，營改增去年全年減稅5736億元，其中新增試點(diǎn)的上述4大行業(yè)減稅1747億元。
財(cái)政部部長肖捷表示，新增試點(diǎn)行業(yè)、前期已開展試點(diǎn)行業(yè)和原來已實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè)都全面實(shí)現(xiàn)了減稅。
受4大行業(yè)減稅翹尾因素、去年和今年不動(dòng)產(chǎn)抵扣部分疊加以及政策、征管完善影響，2017年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，有可能達(dá)到7000億元。
今年政府工作報(bào)告提出，將簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)行增值稅稅率有17%、13%、11%和6%四檔，如何簡(jiǎn)并成為焦點(diǎn)。專家認(rèn)為，今年13%的稅率檔次很可能被取消。
新減稅政策聚焦中小微企業(yè)
根據(jù)預(yù)算草案報(bào)告，今年新減稅政策還有3項(xiàng)聚焦于中小微企業(yè)減稅新政。
一項(xiàng)是擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元。另一項(xiàng)是科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。這兩項(xiàng)新政出臺(tái)意味著需要與《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》相銜接。因?yàn)樵摋l例規(guī)定小微企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不得超過30萬元。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為50%。
此外，繼續(xù)實(shí)施2016年底到期的物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅等6項(xiàng)稅收減免政策。
肖捷表示，實(shí)施上述減稅政策，可在去年減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)5000多億元基礎(chǔ)上，今年再進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。
2000億元降費(fèi)亮點(diǎn)多
相比去年460多億元的降費(fèi)舉措，今年降費(fèi)力度明顯加大，這來自于國務(wù)院的決心。
3月5日李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)披露了詳細(xì)的5項(xiàng)降費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)全年再減少涉企收費(fèi)約2000億元。
這5項(xiàng)降費(fèi)舉措，一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營性收費(fèi)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
此次國家公布的降費(fèi)方案符合預(yù)期，力度較大。政府性基金被放到降費(fèi)首項(xiàng)，說明清理力度和降費(fèi)規(guī)模將比以往更大，且報(bào)告還明確取消城市公用事業(yè)附加收入基金。
根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，該基金2015年收入292.52億元。取消該項(xiàng)基金意味著可以給企業(yè)減負(fù)近300億元。