為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，統(tǒng)一管理尺度，環(huán)境保護(hù)部近日組織編制了水泥制造、煤炭采選、汽車整車制造、鐵路、制藥、水利(引調(diào)水工程)、航道7個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)。
　　

　　“環(huán)境污染是造成現(xiàn)代居民身體健康問(wèn)題的重要因素之一，因此，隨著生態(tài)文明建設(shè)被列為“十三五”期間我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的六大領(lǐng)域之一，改善環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制將成為未來(lái)環(huán)境監(jiān)管的主要思路。”環(huán)保行業(yè)研究員這樣表示。華泰證券環(huán)保公共事業(yè)組組長(zhǎng)徐科表示，2015年底就已發(fā)過(guò)火電、水電、鋼鐵、銅鉛鋅冶煉、石化、制漿造紙、高速公路7個(gè)行業(yè)的環(huán)評(píng)審批原則。
　　

　　本次7個(gè)行業(yè)審批原則分別適用于：水泥制造(包括水泥熟料制造以及配套石灰?guī)r礦山開采)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；煤炭采選工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；汽車整車制造及電動(dòng)汽車除電池生產(chǎn)之外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；標(biāo)準(zhǔn)軌距的Ⅱ級(jí)及以上新建、改建鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；化學(xué)藥品(包括醫(yī)藥中間體)、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫(yī)藥制劑建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；引調(diào)水工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批；江河(含人工運(yùn)河)、湖泊、沿海港區(qū)航道疏浚、整治等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批，不包括航運(yùn)(電)樞紐及通航建筑物。 
 

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)人士指出，國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境管理要求如有調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批按新的規(guī)定執(zhí)行。“環(huán)評(píng)是治理環(huán)境污染的第一道屏障，處于至關(guān)重要的地位。”
 

　　“本次和環(huán)保關(guān)聯(lián)較大的行業(yè)包括水泥制造和制藥行業(yè)。”徐科指出，試行政策同征求意見稿相比，水泥行業(yè)的變化是：第一，針對(duì)當(dāng)前越來(lái)越多的水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目，提出污染物控制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等;第二，污染物總量排放不達(dá)預(yù)期，將直接暫停審批;第三，項(xiàng)目增加后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，增加環(huán)評(píng)的監(jiān)控周期時(shí)長(zhǎng)。
　　

　　而制藥行業(yè)的變化主要體現(xiàn)在四方面：增加對(duì)VOC的環(huán)保要求；細(xì)化地下水影響的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，特別是應(yīng)急工作；整改增加“限期”；并細(xì)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管要求。 
 

　　徐科認(rèn)為，本次環(huán)評(píng)審批原則體現(xiàn)出加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，除傳統(tǒng)項(xiàng)目外，主要是對(duì)危廢、VOC等新增點(diǎn)提出細(xì)化要求，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)提出要求和擴(kuò)展環(huán)評(píng)監(jiān)管周期。“最受益的環(huán)保子行業(yè)包括工業(yè)廢氣(脫硫脫硝除塵外，新增VOC)、工業(yè)廢水的治理，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)。”