日前召開的2016年全國環保工作會議稱,“十三五”期間,將以改善環境質量為核心,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。2016年的環保工作目標是,地級及以上城市PM2.5濃度力爭下降3%、空氣質量天氣優良天數比例達到75%。會議明確了大氣、水、土壤三大領域的治理重點,土壤污染防治、VOCs和黑臭水體治理等細分領域有望成為2016年環保行業新熱點。
六大重點工作
環保部部長陳吉寧表示,“十二五”主要污染物減排任務已提前完成,“十三五”將以改善環境質量為核心。
“十三五”時期,環保工作有六方面重點任務:深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃;加快構建綠色發展的內生機制;切實優化生態文明建設的空間格局;積極推進供給側結構性改革;加大環境風險防控力度;大力推進生產生活方式綠色化。
環保部門設定了“十三五”環保工作的總體目標,包括生態環境質量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控等。明確2016年環保工作的主要目標是:與2015年相比,地級及以上城市PM2.5濃度下降3%、空氣質量優良天數比例達75%;全國地表水好于Ⅲ類水體比例達66%、劣Ⅴ類水體比例控制在9%。化學需氧量、氨氮分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,VOCs零增長。
全面實施“土十條”
今年要全面實施“土十條”,啟動全國土壤污染狀況詳查,建立規范的污染場地聯合監管機制。未來“土十條”落實關鍵是建立終身追究機制。
大氣治理方面,2016年要重點開展2015年貫徹實施“大氣十條”情況的考核,全面推進石化行業VOCs綜合整治,強化移動源污染監管。深化重點區域聯防聯控,建立健全重污染天氣應急機制,推動建立區域空氣質量預測預報中心。
水治理方面,要深化水污染防治,出臺“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則,簽訂水污染防治目標責任書,開展城市集中式飲用水源環境狀況調查評估,開展流域綜合管理試點工作,會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺。
繼續推進污染物總量減排,推進燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、VOCs污染治理、污水處理廠及配套管網、規模化畜禽養殖污染治理等重點減排工程建設;實施工業污染源全面達標排放計劃。
加強環境監測方面,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,建立全國統一的實時在線環境監控系統,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制,健全生態環境保護市場體系。
細分領域將爆發
目前國內土壤污染治理的潛在市場空間高達4.5萬億元,從現在到2020年,土壤治理市場年均復合增長率將高達49%。土壤修復在國內剛剛起步,未來有較大提升空間。
水污染防治方面,黑臭水體治理成為市場關注的一個新熱點。住建部、環保部去年9月聯合發布了《城市黑臭水體整治工作指南》,成為“水十條”發布之后落實的第一個配套細則,從而打開了數千億元的市場空間。
大氣治理方面,VOCs治理和超低排放將成為主要增長點。“十三五”期間,VOCs市場規模將主要來自VOCs治理和監測設備的銷售,市場空間將超過千億元。